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《四川省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑産業的實施意見》解讀

来源:    发布时间:2017-08-02

   8月1日,四川省人民政府官網公布省政府辦公廳《關于加快發展健身休閑産業的實施意見》,焦點對准國民健身和休閑的不同需求,旨在爲老百姓健身休閑鋪路。

 

   實施意見指出,到2025年,四川將基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑産業發展格局。推動市場機制和政策環境更加優化,産業體系日趨合理,消費能力明顯提升,與其他産業融合發展更加密切。創建2個國家級國民休閑運動中心(基地),打造10個省級國民休閑運動中心(基地),健身休閑産業總規模達到1000億元。 

  怎麽實現上述目標? 

  産業、互聯網+、賽事品牌等是核心內容 

  成德綿進軍體育用品研發設計 

  實施意見提出依托“一山一水兩路”(沿橫斷山脈東緣山系,沿長江水域水系,沿國道317、國道318),打造成都平原健身休閑綜合聚集區、川南水上運動産業聚集區、川東北汽摩自行車運動聚集區、攀西康養産業聚集區、川西北冰雪運動和山地戶外運動聚集區。 

  四川將要培養的諸多賽事品牌值得關注,包括四川國際登山探險大會、樂跑四川森林馬拉松系列賽、環貢嘎山超級山地越野賽、四川國際垂釣大獎賽、世界武術大會、峨眉國際武術節、溫江國際賽馬節、南國冰雪節、飛行者大會、電子競技大賽等。 

  另外,《意見》還提出依托四川制造業産業優勢,引導企業進軍健身休閑裝備制造領域。著力發揮我省軍工資源在裝備制造、新材料等方面優勢,推動軍民兩用技術在健身休閑業的雙向轉化和産業化,重點發展航空運動器材、健身休閑智能裝備制造。對接《中國制造2025四川行動計劃》(川府發〔2015〕53號),鼓勵成都國家體育産業基地投資體育用品研發設計。支持綿陽、德陽等地發揮科技、裝備制造等優勢,大力發展高端體育器材、山地戶外用品制造業。 

  實施意見中有什麽四川特色? 

  四川將建設重要旅遊目的地 

  開發汽摩和自行車運動精品線 

  打造南國冰雪運動目的地 | 充分依托得天獨厚的“暖雪”優勢,以滑雪、滑冰、攀冰等運動項目爲重點,以迎接舉辦2022年北京冬奧會爲契機,深入挖掘橫斷山脈東南緣、秦嶺南麓冰雪資源,開發大衆冰雪旅遊項目,普及冰雪運動。加強茂縣九鼎山國家體育産業示範項目、中國南方(秦嶺南麓)滑雪場項目群建設。  

  建設山地戶外運動大本營 | 充分利用我省豐富山地資源,大力推廣登山、攀岩、徒步、露營、拓展、定向等運動項目,創建1個國家級山地戶外運動示範區、5條山地戶外運動精品路線、10個山地戶外運動精品賽事。加強山地戶外運動基礎設施建設,完善賽事活動組織體系、安全體系和應急救援體系。加快山地戶外運動營地星級建設,打造國際知名山地戶外運動勝地。  

  構建特色水上産業運動帶 | 積極發展賽艇、帆船、滑水、潛水、漂流、垂釣、溯溪等水上健身休閑運動項目,推動船艇碼頭等配套設施建設。推動國家級水上國民休閑運動中心建設,開發水上運動品牌賽事,構建以大衆消費爲核心的水上運動服務供給體系。  

  開發汽摩和自行車運動精品線 | 推动汽车自驾营地、騎行服務站建設。打造環四川國際拉力賽、環四川國際自行車公路賽、重走長征路越野挑戰賽等品牌賽事活動。開發西安至成都、沿317/318國道、108國道自行車騎行、汽車自駕遊線路。  

  探索發展低空域航空運動 | 推廣運動飛機、熱氣球、滑翔、動力傘、航空模型等運動項目。依托成都平原、川南、川東北、攀西和川西北五大通用機場群建設,加大北川國家級示範航空飛行營地建設力度,推動建設各類航空飛行營地130個,形成“200公裏航空運動飛行圈”布局。  

  實施武術健身養身工程 | 深入挖掘峨眉武術、青城劍術等巴蜀傳統武術內涵,加強武術文化傳習基地建設,扶持推廣太極拳、健身氣功等傳統武術項目。夯實武術文化基礎,培養一批武術名家、項目傳承人,創辦武術文化大講堂,建立武術博物館,建設峨眉山—青城山武術産業基地,形成一批具有四川特色武術文化品牌,擴大國際影響力。 

  體育如何産業化? 

  建立體育産業(集團)公司 

  推動更多頂級職業賽事落戶四川 

  扶持職業俱樂部發展 

  四川將探索設立由國有資産投資的體育産業(集團)公司,引導有條件的市(州)組建體育産業集團。加快健身休閑企業戰略性重組和聚集發展,著力培育具有國際競爭力和自主知識産權的健身休閑産業大企業大集團。扶持一批具有自主知識産權、自主品牌的“專精特新”中小微企業。鼓勵各地成立健身休閑産業孵化平台,孵化一批創新型健身休閑企業。 

  根據實施意見,四川將加大對足球、籃球、排球、乒乓球等職業俱樂部的扶持力度,鼓勵大型企業集團、高等院校等社會力量參與建設或創辦職業俱樂部,推動更多頂級職業賽事落戶四川。 

  場地問題如何解決? 

  推動奧林匹克中心、省足球訓練基地建設 

  機關、事業單位體育設施將向社會開放 

  實施意見指出,要推動奧林匹克中心、省足球訓練基地等基礎設施建設,加強社區體育公園、全民健身中心、多功能運動場建設,著力構建縣、鄉、村三級全民健身設施網絡和城市15分鍾健身圈。 

  同時,要积极创造条件推进機關、企事業單位的體育設施面向社會開放,推動有條件的學校體育場館設施在課後和節假日面向公衆有序開放,加大公共體育設施免費或低收費開放力度,滿足群衆基本健身需求。並加強城市休閑公園、步道系統、自行車路網、環城市遊休憩帶、特色健身休閑村鎮建設,進一步拓展居民健身休閑空間。 

  鼓勵和引導體育運動訓練基地、旅遊景區、森林公園、濕地公園、郊野公園等根據自身特點,以運動樂園、冰雪樂園、山地戶外營地、汽車自駕車營地、徒步騎行服務站、航空飛行營地、船艇碼頭等設施爲重點,突出各地自身特色,加強特色健身休閑基礎設施及配套設施建設。 

  金錢和人才雙重保障 

  稅收,水電氣,土地政策有優惠 

  支持專業教練員從事健身休閑産業 

  爲保障健身休閑産業的發展,將有一系列的政策優惠保障。《意見》指出,各類健身休閑場所的水、電、氣、熱價格不高于一般工業標准執行,落實體育場館房産稅和城鎮土地使用優惠政策。 

  對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設的健身休閑項目,優先安排新增設用地計劃指標,出讓價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。 

  在人才方面,支持專業教練員等從事健身休閑産業,鼓勵街道、社區設立公益性崗位,吸納退役運動員、社會體育指導員指導群衆開展健身活動,按規定落實崗位補貼和社保補貼。