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香蕉频蕉app污破解版_香蕉频蕉_香蕉频蕉app污關于在中國(四川)自由貿易區開展“證照分離”改革的實施方案

来源:    发布时间:2019-12-23    责任编辑:体育局办公室

根據《國務院關于在自由貿易試驗區開展證照分離改革全覆蓋試點的通知》(國發〔201925號,以下簡稱《通知》)要求201912起,在中國(四川)自由貿易試驗區(下稱自由貿易試驗區)開展證照分離改革全覆蓋試點涉及到省體育局的“興奮劑檢測機構資質認定”從事射擊競技體育運動單位審批”“經營高危險性體育項目許可設立健身氣功站點審批被列爲證照分離4改革具体事項,按照优化審批服務的方式進行改革現將相關改革舉措和事中事後監管措施明確如下:

一、建立清單管理制度

将法律、行政法规、国务院决定设定的體育領域涉企经营许可事項全部纳入清单管理,建立體育領域“證照分離”改革全覆蓋試點事項清单(以下简称清单,见附件),共4項,具体包括:興奮劑檢測機構資質認定、從事射擊競技體育運動單位審批、經營高危險性體育項目許可和設立健身氣功站點審批等。清单定期调整更新,向社会公布,接受社会监督。

各級體育部門在清單之外不得違規限制企業(含個體工商戶、農民專業合作社,下同)進入體育領域,企業取得營業執照後即可自主開展經營。

二、推进審批制度改革

清單中的4項许可事項按照优化審批服务的方式推进清单審批制度改革,一是通过一体化在线政务服务平台实现全程网上審批,尽快实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的跨越,方便申请人办事。二是进一步压缩審批时限,从20個工作日減少到15個工作日,節約申請人時間成本。

三、切實履行政府職責

(一)體育總局審批的事項

興奮劑檢測機構資質認定,由體育總局相关司局按照职责分工,具体承担相关審批业务,按照法律法规制度要求,积极办理企业经营许可,完善综合监管模式,加强事中事后监管。

(二)地方体育部门審批的事項

從事射擊競技體育運動單位審批由省級體育部門履行審批职责,經營高危險性體育項目許可由縣級體育部門履行審批职责,設立健身氣功站點審批由縣級體育部門履行審批职责。相关各级体育部门应积极办理企业经营许可,完善综合监管模式,加强事中事后监管,省体育局相关业务处室应当给予指导。

(三)已取消的審批事項

各级体育部门对已取消的審批事項仍承担监督管理职责,省体育局各相关业务处室应加强对地方体育部门的监督和指导,县级以上地方体育部门在监督管理中遇到相关问题及时向上一级体育部门报告。

四、積極辦理經營許可

县级以上各级体育部门在企业申请办理登记注册和经营许可时,要积极主动收取市场监管部门通过政务信息共享平台精准推送需要申请许可的企业信息,依企业申请及时办理相关经营许可后,按程序将辦理結果通过政务信息共享平台推送至市场监管部门。

五、加強事中事後監管

縣級以上各級體育部門要嚴格按照“谁審批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,切实承担监管责任,积极打造事中事后监管的综合治理模式,充分利用互联网和大数据技术,建立以“双随机、一公开”为日常手段、以重点监管为必要补充、以信用监管为基础支撑的新型监管机制。

推行“雙隨機、一公開”監管機制,建立健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管工作制度,推進部門間信息共享應用,進一步推進聯合執法。鼓勵沒有專門執法隊伍的體育部門委托文化、市場等綜合執法隊伍開展行政執法。合理利用大數據和人工智能技術,結合企業信用信息,進行風險評估分析,對風險高的企業實施重點監管。加強信用監管,將有嚴重違法違規行爲的企業和體育從業人員列入體育市場黑名單,對其實施信用約束和聯合懲戒。

六、強化涉企信息歸集共享

縣級以上各級體育部門將企業經營許可、行政檢查、行政處罰、體育市場黑名單等信息及時歸集至全國一體化在線政務服務平台、全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統,除涉及國家秘密外,實現涉及企業經營的政府信息集中共享。可以通過信息共享獲取的信息,一律不得再要求企業提供。

省體育局將按照法定程序修改相關規章和規範性文件,落實上述改革措施。縣級以上各級體育部門要做好政策宣傳解讀工作,及時總結工作中好的經驗和做法。遇到問題請及時與體育總局聯系。

附件:體育領域“證照分離”改革全覆蓋試點事項清单

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體育領域“證照分離”改革全覆蓋試點事項清单


序號

主管部門

改革事項

許可證件

名稱

設定依據

審批层级

和部門

改革方式

具體改革舉措

加強事中事後監管措施

直接取消審批

審批改为备案

實行告知承諾

优化審批服务

1

體育總局

興奮劑檢測機構資質認定

興奮劑檢測機構許可證

《反興奮劑條例》

體育總局

1. 推广网上办理,通过全国一体化在线政务服务平台实现全程网上審批。2. 进一步压缩審批时限,从20個工作日減少到15个工作日。

1.开展“双随机,一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2. 建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,进一步推进联合执法。没有专门执法队伍的体育部门委托文化、市场等综合执法队伍开展行政执法。3. 加强信用监管,将有严重违法违规行为的企业和体育从业人员列入体育市场黑名单,对其实施信用约束和联合惩戒。

2

體育總局

從事射擊競技體育運動單位審批

关于同意××设立 射击竞技体育运动单位的批复

《中華人民共和國槍支管理法》

省級體育部門

1. 推广网上办理,通过全国一体化在线政务服务平台实现全程网上審批。2. 进一步压缩審批时限,从20個工作日減少到15个工作日。

1.开展“双随机,一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2. 建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,进一步推进联合执法。没有专门执法队伍的体育部门委托文化、市场等综合执法队伍开展行政执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的企业和体育从业人员列入体育市场黑名单,对其实施信用约束和联合惩戒。

3

體育總局

經營高危險性體育項目許可

經營高危險性體育項目許可证

《全民健身條例》

縣級體育部門

1. 推广网上办理,通过全国一体化在线政务服务平台实现全程网上審批。2. 进一步压缩審批时限,从20個工作日減少到15个工作日。

1.开展“双随机,一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2. 建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,进一步推进联合执法。没有专门执法队伍的体育部门委托文化、市场等综合执法队伍开展行政执法。3. 合理利用大数据和人工智能技术,结合企业信用信息,进行风险评估分析,对风险高的企业实施重点监管。4.加强信用监管,将有严重违法违规行为的企业和体育从业人员列入体育市场黑名单,对其实施信用约束和联合惩戒。

4

體育總局

設立健身氣功站點審批

健身氣功站點注冊證

《国务院对确需保留的行政審批項目设定行政许可的决定》

縣級體育部門

1. 推广网上办理,通过全国一体化在线政务服务平台实现全程网上審批。2. 进一步压缩審批时限,从20個工作日減少到15个工作日。

1.开展“双随机,一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2. 建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,进一步推进联合执法。没有专门执法队伍的体育部门委托文化、市场等综合执法队伍开展行政执法。3. 合理利用大数据和人工智能技术,结合企业信用信息,进行风险评估分析,对风险高的企业实施重点监管。4.加强信用监管,将有严重违法违规行为的企业和体育从业人员列入体育市场黑名单,对其实施信用约束和联合惩戒。